宣城市林业局大力推进法治政府建设

2019年，我局紧紧围绕市委、市政府深化改革、依法治市和法治政府建设的工作要求，着力加强组织领导，推进科学民主决策，认真开展法治宣传教育，推进行政执法服务理念转变，规范行政执法行为，加大行政执法力度，法治政府建设成效显著。

一、加强对法治政府建设的组织领导。一是加强学习，认真履职。局党组认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神， 准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，发挥局党组总揽全局、协调各方作用，及时研究法治政府建设中的重大问题。 党组书记、局长汪军认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。年初，结合林业系统法治工作实际，制定《宣城市林业局2019年法治政府建设工作要点》，对年度重点工作作出部署安排，明确完成时限和责任部门。二是及时调整组织机构。根据人事变动，及时调整了局依法治市工作领导小组组成人员，保持工作连续性。

二、推进科学民主依法决策机制建设。一是坚持科学民主依法决策。我局按照重大行政决策的要求，修改新建《三重一大制度》等15项制度，进一步增强制度意识，坚持依法行政。推行法律顾问制度，聘请律师担任我局的常年法律顾问，积极发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。二是加强对规范性文件监督管理。认真执行市政府关于规范性文件备案审查制度的相关规定，实行规范性文件事前审查，进一步加强了规范性文件制定、发布、备案、审查等工作。今年，在制定印发《关于加强安徽扬子鳄国家级自然保护区管理意见》和《宣城市生态区域违法建设等行为举报奖励暂行办法》时，先由我局指派专人起草并经局领导班子集体讨论通过后，再提交市政府办公室澳门利宝娱乐科进行合法性审查，最后报市政府通过。同时，依法开展了规范性文件清理工作。

三、严格规范林业行政执法。一是加强执法人员培训管理。2019年组织开展2次全市林业行政执法人员资格认证专门法考试，320人（次）通过测试。同时，严格实行持证上岗和资格管理制度。二是严格森林资源保护执法。第一，积极稳妥抓好扬子鳄自然保护区整改。解决扬子鳄保护区内违法违规用地问题68个，完成扬子鳄国家级自然保护区范围及功能区调整方案、总体规划修编；第二，开展检疫执法行动。组织开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，查处案件18起，涉案松木68.55立方米；第三，严格自然保护地管理。认真组织开展全市自然保护地违法违规建设问题排查整治工作，排查自然保护地43个，发现问题23个，制定整改方案并积极开展整改；第四，全力推进森林督查。完成2018年度森林督查362起涉林违法案件的查处整改。2019年度森林督查立案297起、结案68起；第五，严查涉林违法犯罪案件。共立各类破坏森林资源案件405起，查处各类违法犯罪人员606人（次）。三是合理把握自由裁量权。结合我市实际，对我局部分林业行政处罚自由裁量权基准进行了调整，并严格遵照执行。

同时，认真落实行政执法“三项制度”，完善行政复议，深化林业“放管服”改革，加强林业行政许可事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管常态化，努力营造良好的营商环境。（胡德顺）