【泾县】看护林业促扶贫 生态补偿惠民生

为更好的保护森林资源、优化生态环境，切实巩固林长制成果，深入落实生态护林员工作，秉承“县建、乡管、村用”原则，并结合我县实际情况，5月7日-9日，县林业局副局长石平同志就生态护林员管理、履职情况赴茂林镇、桃花潭镇、榔桥镇开展专项督查工作。

茂林镇有林地面积203019亩，生态护林员92名，人均护林面积2207亩，其中建档立卡贫困人口75人，占比81.5%；桃花潭镇有林地面积29万亩，巡护总面积227900亩，人均巡护面积3210亩；生态护林员有71人，其中建档立卡贫困人口生态护林员62人，占比87.3%；榔桥镇有林地面积共计225241亩，生态护林员共117名，其中建档立卡贫困人口生态护林员105名，占比89.7%，人均管护面积1925.1亩。

1.资料审查情况

经资料审查发现，各乡镇护林员建档立卡资料齐全，其中榔桥镇档案详尽，内附户籍复印件和本人证件照，可能因资料较多，归档略显杂乱；茂林镇在护林员统计概况做的很详尽，但是在月考核上还有进一步提升的空间；桃花潭镇生态护林员档案整齐、资料详尽。

2.现场抽查情况

在茂林、桃花潭、榔桥三个乡镇建档立卡贫困户中分别随机抽取了10、8、12名生态护林员，其中中央财政拨款人数分别为6、7、10人。现场核对身份信息，围绕财政补贴金额及发放方式、明确职权与管护范围、如何应对和处理突发异常情况3大主题展开了交流。抽查的护林员中，身份信息经核查无一错漏；补助金额、发放时间和方式清晰；对管护责任区域起止位置很清晰，具体面积还有待进一步明示；对违规用火、滥砍滥伐、滥捕滥猎现象，态度明确、及时上报处理。

3.督查发现问题

基本都是共性问题，归纳总结有如下几个方面：一是生态护林员履职资料管理尚需进一步规范；二是据督查表要求乡（镇）护林中队、村护林小队未成立；三是生态护林员管理制度需建立并上墙，并明确生态护林员管理职责；四是生态护林员巡护日志填写不完整，从护林员巡护日志记载反映出部分护林员巡护次数达不到要求；五是生态护林员巡护装备配置不够，宣传方式、手段单一。

下一步建议

1.督查共性问题整改建议

一是规范档案资料管理，要求立即整改；二是按要求尽快成立乡（镇）护林中队、村护林小队；三是建立生态护林员管理制度，明确生态护林员管理职责，要求在本年度生态护林员考核、续聘时完成；四是完善护林员巡护日志填写，按规定要求执行，要求立即整改；五是生态护林员巡护装备配置，应结合当地实际情况，多元化方式配备。

2.对生态护林员的管理建成

一是各乡镇生态护林员全部或大部分为建档立卡贫困户，致贫原因，大部分为缺劳动力或因病，生态护林员选聘时筛选符合条件的余地不大。现在聘用的，身体条件尚可的，应适当放宽年龄条件限制；二是大部分生态护林员的文化程度不高，书写能力不强，巡护日志内容可适当放宽填写要求，页面填写设计尽量格式化；三是生态护林员绩效考核部分，可设置多级等级档次，考核不合格的或合格的绩效报酬扣除部分，可以奖励给考核优秀等级的人员，调动生态护林员工作积极性，避免资金退回繁琐程序。