中国绿色时报：安徽旌德三绿并行推进林长制

安徽省宣城市旌德县地处皖南山区，全县森林覆盖率69.2%。结合全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，旌德县全面推行林长制，严管绿、共增绿、强护绿，被确定为全国林长制改革示范区先行区。

2017年，旌德县成立由县委、县政府主要负责人任双组长的林长制改革领导小组，构建县镇村三级林长组织体系。落实一林一长、一林一员、一林一策、一林一技、一林一警、一林一档“六个一”机制，实现一山一坡、一草一木都有专人管理。建立林长制联席会议制度，制定林长制考核办法等8项制度。

旌德县构建“1+1+6+N”林长制体系，在国省县道沿边森林带、沿河森林带、6个重点森林生态功能区和其他各森林区域，重点围绕生态保护修复、建设林下基地、发展森林康养旅游等方面，因地制宜确定发展目标。坚持一手抓造林，一手抓育林。近年先后完成人工造林10257亩，实施森林抚育24.3万亩、封山育林4.6万亩、退化林修复1.8万亩，已创建省级森林城镇10个、省级森林村庄45个。

为鼓励林业新型经营主体参与造林绿化，旌德县建立了“政府引导带动、社会广泛参与”的双向投入机制。县财政每年安排专项资金700万元，加大对木本油料造林、森林抚育经营、“三线四边”绿化等项目扶持力度。2020年，旌德县争取上级林业项目资金1400余万元，带动社会资本投入8200余万元。

林长制改革以来，旌德县加强林地征占用审核，落实森林生态效益补偿机制，禁止天然林商业性采伐8.9万亩，发放停伐补助294.4万元。成立县镇村三级护林队41支，聘用生态护林员208名。建设珍贵野生植物智能管理系统，建立林长制智慧信息管理平台，动态监测森林资源。2018年以来，共立案查处涉林行政案件148起、刑事案件22起。

通过常态化、信息化、法治化护绿，旌德县实现森林面积与蓄积量双增长。与改革前相比，全县森林覆盖率由65.1%提高到69.2%，林木绿化率由69.3%提高到73.1%。

以林长制为契机，旌德县念好“山”字经，做足“林”文章。培育各类林业新型经营主体404家，注册家庭林场106家。依托生态资源，打造马家溪国家森林公园、路西空中茶园、旌歙古道等旅游景点。同时扶持发展灵芝、黄精等林下中药材种植6.7万亩，香榧、油茶等木本粮油特色林业产业种植2.6万亩，全县林业总产值达32.3亿元，助力农民参与发展林业产业增收致富。