2022年6月宣城市林长制改革典型案例

        ——推进林旅融合  打造绿色宣州

一、基本情况

宣州区森林覆盖率为35.01%，为了充分利用丰富的森林资源优势，宣州区以发展森林旅游为抓手探索“两山”理论实践，森林旅游形象定位以敬亭山为制高点，以扬子鳄为稀缺独占资源为牵引，致力于打造“诗山鳄湖，醉美宣州”旅游品牌。近年来，宣州区森林旅游发展呈现向好向上态势。中国鳄鱼湖、官塘湖等一批景点升级为4A景区，十八湾大峡谷风景区成为3A景区热门。2021年，宣州区涉林旅游357万人次，实现收入约23亿元。

二、主要做法

（一）建设生态休闲基地。生态休闲林业观光带。宣州区扎实推进利宝娱乐，持续开展森林抚育、退化林修复、湿地修复等重点项目建设，促进造林绿化提质增效，依托区位优势和资源特色，做好生态休闲林业基地建设。利用皖南川藏线旅游开发，继续重点打造千亩桂花园等为代表的长线观光、短线休闲的宣港路、峄宝路沿线生态休闲林业观光带。观光采摘基地。按照“产业相融、林旅结合”的发展思路，着力打造周王镇宝丰生态农业观光园和文昌镇南山生态、洪林镇宏鸽生态等观光采摘基地。乡村休闲旅游业发展格局。利用农村森林景观发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以皖南川藏线宣州段、官塘湖等骨干景点为支撑，枣园农庄等“林家乐”为基础的乡村休闲旅游业发展格局。

（二）推动产业转型升级。创新模式。充分发挥森林资源优势，打造集养生休闲、森林运动、观光游憩于一体的旅游综合体，实现森林资源保护和利用的有机统一，助推林业转型升级。发挥宛陵湖省级湿地公园、峄山省级森林公园主导功能，合理利用湿地资源开展生态旅游建设。完善基础设施。引导景区改善交通条件，加快基础设施建设，完善生态休闲观光旅游服务体系，逐步提高相关服务水平。实施皖南川藏线宣州段杨华线旅游风景廊道建设，在杨柳至溪口天竺段6个节点建设观景平台、旅游厕所、停车场等；完善鸦山古道休憩、观光功能。

（三）构建旅游产品体系。邀请外商考察。先后邀请上海、杭州、南京、宁波等多批投资商，考察高峰山、雪峰山、柏枧山等森林旅游资源。发展特色旅游项目。积极发展山地森林生态游、森林生态养生游、城郊森林健身游等特色森林旅游形式，丰富特色森林旅游项目。因地制宜地引导符合条件的景区开展登山比赛、山地自行车比赛、露营等森林旅游活动。开发精品旅游产品。全力推进“水东大景区”建设，着力打响“甜蜜古镇、‘枣’来水东”旅游特色品牌，助力打造精品森林旅游产品。按照“一花七叶、金道银廊”的空间布局，依托螃蟹岭、大山头、碧山等丰富的森林资源，力争将水东大景区打造为宣州区精品森林旅游产品。

（四）加强旅游资源保护。以皖南川藏线开发为契机，推进南部山区森林旅游资源的保护与开发。保护为先。成立“皖南川藏线”旅游资源保护开发利用工作领导小组，出台具体保护措施，开展“皖南川藏线”生态保护专项行动，在项目策划招商中将林业资源的保护作为前提条件之一。规划引领。邀请北京同和时代旅游规划设计院对南部山区进行全面资源普查和整体规划，重点策划一批森林旅游项目。同时，以行业标准规范为指挥棒，提升企业护林护绿的自觉性。宣传保护。加大宣传力度，通过报纸、横幅、网络、微信等各种手段，强化游客森林资源保护意识，在项目建设、申报创建、日常监管各个环节，强化企业的护林护绿意识，加强森林资源的保护。

三、取得成效

（一）形成规模化企业。宣州区现有宣城津达生态林业有限公司、宣城市海心生态旅游开发有限责任公司、安徽省宣城市世纪生态林业旅游有限公司、宣城市宝丰农林生态科技有限公司等省市级林业产业化森林旅游龙头企业5家。

（二）形成生态走廊。宣州区已打造以峄山省级森林公园、千亩桂花园为代表的宣港路、峄宝路沿线生态休闲林业观光带，形成了集“产业示范、休闲观光”为一体的生态走廊。

（三）形成特色旅游体系。宣州区不断在生态旅游、乡村旅游等新旅游上做文章，形成了皖南川藏线、敬亭山、宛陵湖、昆山湖、官塘湖、亲心谷以及“三月三敬亭山民俗文化旅游节”等一批规模大、有特色、带动性强的旅游景区和项目体系。